Ông chủ Lầu Năm Góc nhận định sự vượt trội về nhân lực và công nghệ đã giúp đưa quân đội

Bộ trưởng Carter cũng chỉ ra rằng Lầu Năm Góc phải có một sự thay đổi về cách thức hoạt động. Khác với trước đây khi quân đội chi phối việc cấp vốn và phát triển công nghệ quốc phòng, hiện nay, lĩnh vực tư nhân mới là nhân tố chủ chốt cho đổi mới. Bộ trưởng Quốc phòng Mỹ khẳng định mối quan hệ với lĩnh vực tư nhân chính là kênh cung cấp những công nghệ hiện đại nhất cho quân đội đồng thời kêu gọi thúc đẩy mối quan hệ với "nền văn hóa năng động, sáng tạo đang trỗi dậy của Mỹ".

Nhằm kết nối với các công ty sáng tạo công nghệ Mỹ, Lầu Năm Góc dưới sự chỉ đạo của Bộ trưởng Carter đã thành lập các đơn vị thực nghiệm cải tiến quốc phòng tại các bang California, Massachusetts và Texas. Ông Carter bày tỏ hy vọng thành lập thêm nhiều đơn vị tương tự trong tương lai.